Что считается общественным местом по закону
В связи с эпидемией коронавируса в ряде регионов приняты нормативные акты, которые обязывают людей носить маски в общественных местах. Но что считается общественным местом? Проанализируем нормы закона и попробуем разобраться, какие места считаются общественными.
Что такое общественное место
Общественными можно назвать достаточно много объектов. Условно выделяют две категории:
Нахождение в общественном месте требует от человека соблюдения правил поведения, т. к. права одного человека не должны нарушать права других лиц (п. 3 ст. 17 Конституции РФ).
Какие законы устанавливают правила поведения в общественных местах
Нормативными актами, регулирующими правила поведения людей в общественных местах, считаются:
Признаки общественного места
Анализ законодательных норм позволяет сделать такие выводы:
Например, чья-то квартира или дом – недоступные для общественности объекты. Вне зависимости от формы собственности общественными местами считаются торгово-развлекательные центры, транспорт, огороженный объект незавершенного строительства и др.
Чтобы выйти на улицу или пойти в парк, достаточно желания человека.
Это школы, университеты, детские сады, поликлиники, стадионы, муниципальные службы и т. п.
Яркие примеры — места, в которых запрещены курение и распитие спиртных напитков согласно законам № 15-ФЗ и № 171-ФЗ.
Общественное место и коронавирус
Обязательность соблюдения масочного режима для борьбы с коронавирусом определяется решениями глав регионов.
Наряду с этим власти субъектов вводят и перечни мест, при нахождении в которых граждане должны носить маски. Т. к. данные места выделяются по причине массового скопления в них людей, их приравнивают к общественным.
Приведем несколько примеров:
Узнайте, какие льготы может получить любая компания или ИП
Общественное место: определение по закону РФ
В статьях 20.1 и 20.20 КоАП РФ можно встретить понятие «общественное место». Определения данного термина, тем не менее, в законодательстве нет. В каждой статье Кодекса имеет место перечисление признаков категории и тех характеристик, которые отличают ее, к примеру, от частной собственности. В нашей статье рассмотрим определение общественного места по закону.
Общее понимание термина
Так как правоприменение статей КоАП касательно распития алкогольсодержащих напитков и мелкого хулиганства встречается достаточно часто, то целесообразно сформулировать более точное определение общественному месту. Важность детальной формулировки (вернее, ее отсутствия) становится абсолютно понятной, если учитывать, что обязательным условием использования статей 20.1 и 20.20 КоАП считается совершение нарушений именно на общественных территориях. Далее рассмотрим существенные характеристики и признаки общедоступного участка.
Определение общественного места предполагает отсутствие отношения к личной собственности. К примеру, загородный дом или чья-то квартира не могут признаваться таковыми. Аналогичное умозаключение можно сделать о развлекательных и торговых комплексах, потому что у этих территорий есть собственник, а сами они считаются частной собственностью. Определение общественного места по КоАП допускает появление в нем разных людей, причем как в составе групп, так и поодиночке, как правило, в любое время суток.
Что относят к общественным местам?
В соответствии с определением общественного места по закону РФ к данной категории целесообразно отнести:
Классификация категории
Исходя из определения общественного места, была сформирована следующая классификация категории:
Соответствующие правонарушения
Из общего количества правонарушений, относящихся к совершенным по определению в общественных местах, целесообразно выделить уличные, иными словами, осуществленные на социально обустроенных территориях. Речь идет об улицах, бульварах, площадях, набережных, переулках, мостах, не огороженных дворах (исключение составляют частные дворы). Помимо этого, нарушения могут быть реализованы в лесопарковых зонах, жилых массивах, в чертах населенных пунктов городов, скверах, зонах отдыха, на пляжах, стадионах, рынках во время функционирования.
Какие правонарушения учету не подлежат?
Не подлежат учету как осуществленные по определению в общественных местах следующие нарушения:
Особенности общественного места
Итак, мы рассмотрели определение общественного места и категорию правонарушений, совершаемых на соответствующих территориях. Целесообразно перейти к особенностям данных участков.
К примеру, строительная площадка, которая огорожена забором и охраняется сторожем, не считается общественным местом по определению РБ, так как не подразумевает появления там людей, не относящихся к процессу строительства. По аналогичному критерию общедоступными территориями выступают городские улицы, парки, скверы, лестничные площадки, дворовые территории. Появление людей на этих участках не требует специальных согласований или разрешений. Человек имеет полное право пойти туда по собственному желанию в любое время.
Учреждения и организации
Как выяснилось, по определению к общественным местам в РФ и РБ относят все учреждения, которые обслуживают население. Это медицинские структуры, муниципальные службы, спортивные объекты, детские сады, школы, а также университеты. Любой из представленных объектов удовлетворяет абсолютно всем критериям общедоступной территории. Каждый из них может считаться таковым в соответствии с Постановлением об определении общественных мест, так как допустимым и законным является появление там того или иного числа людей.
Спорные вопросы
Если попадание перечисленных выше объектов под определение общественного места по закону РБ абсолютно понятно и, как правило, не вызывает вопросов, то отнесение к категории, к примеру, лестничных площадок, так или иначе, требует пояснения. Так, с одной стороны, подъезды или лестничные площадки домов многоквартирного типа часто лишены возможности попадания в них посторонних индивидов без препятствий. Однако если кто-то решит, к примеру, распивать алкогольные напитки в подъезде, то практически наверняка это заметят соседи.
Выходит, что в подобных местах потенциально могут нарушаться права посторонних. Кстати, именно по этой причине и подъезды, и лестничные клетки домов многоквартирного типа тоже включаются в категорию общественных мест. Важнейшим компонентом общедоступных территорий считаются объекты инфраструктуры в плане транспорта. Сюда целесообразно отнести не только остановки и вокзалы, но и непосредственно транспорт.
Что касается последнего случая, здесь стоит напомнить следующее: незначительное относительно действующего закона хулиганство квалифицируется по статье 20.20 как реализованное в общественном месте, причем вне зависимости от того, оно было осуществлено, например, в вагоне поезда или еще на вокзале.
Комментарий
Что запрещено на общедоступных территориях? Любые хулиганские проявления, имеющие там место, квалифицируются по статье 20.1 КоАП РФ. Помимо этого, российское законодательство категорически запрещает употребление алкогольных напитков (куда относятся и слабоалкогольные, например, пиво) в местах, определяемых как общественные.
Запрет на употребление алкогольной продукции
Стоит отметить, что запрет на употребление алкогольных напитков связан с тем, что под их влиянием осуществляется множество хулиганских проступков. Причем так же, как и на алкогольную продукцию, на общедоступных участках актуальным является запрет на курение. Это значит, что любой человек, который желает покурить, должен пойти в специально оборудованное для вредных привычек место. Иначе его действия подпадают под статью 6.24 КоАП РФ.
Какие наказания предусматриваются?
Необходимо знать, что ключевым наказанием за нарушения действующего на территории страны законодательства в части, которая касается общедоступных территорий, считается денежный штраф. Его размер, как правило, варьируется в зависимости от разновидности проступка. Кстати, за мелкое хулиганство, которое совершено в общественном месте, может «светить» и административный арест.
Необходимо помнить: поскольку ясного определения категории общественного места в актуальном законе нет, то сегодня в некоторых ситуациях возможны злоупотребления непосредственно со стороны сотрудников, организующих правопорядок. В таких случаях рекомендуется проконсультироваться с юристом. Подобное поведение поможет уберечься от неправомерных деяний и защитить собственные права.
Заключительная часть
Итак, мы в полной мере рассмотрели категорию общедоступной территории. Как выяснилось, действующим законом данный термин никак не расшифровывается. Тем не менее в некоторых нормативных актах определяются признаки, которые характеризуют столь неоднозначное понятие. Поэтому большинство юристов считают, что в отношении указанного определения требуются серьезные доработки. Также необходимым является создание максимально четкой трактовки. Дело в том, что именно за правонарушения на общедоступных участках люди привлекаются к административной ответственности.
В общем смысле под общественным местом следует понимать территорию, где в любое время суток могут внезапным образом появиться люди. Речь идет, к примеру, об автобусной остановке, детской площадке, парке, образовательных, медицинских, развлекательных учреждениях, выставочных комплексах, городском транспорте, а также об иных государственных структурах и тех участках, где производится обслуживание населения. Так как на практике работники правоохранительных органов довольно часто привлекают индивидов за то, что они употребляют алкоголь, курят и ведут себя непристойным образом в местах общего скопления людей, включить в КОАП определенную формулировку рассматриваемого понятия было бы абсолютно нелишним.
Стоит помнить, что среди признаков общедоступной территории основными являются следующие: беспрепятственное появление людей, иными словами, они могут приходить в эти места абсолютно внезапно; привлечение к административному типу ответственности лиц даже за несущественные хулиганские поступки, а также курение, употребление спиртного. Поэтому общественной территорией, определение которой не закреплено в действующем в России законодательстве, не следует называть чью-то частную дачу, дом, гараж, сооружение лишь по одной предельно простой причине: все это является личной собственностью граждан, и входить туда без приглашения владельцев противозаконно.
Что считается «общественным местом» по закону?
Что является общественным местом?
Практически ежедневно мы сталкиваемся с формулировкой «общественное место» в повседневной жизни. Оно упоминается, когда речь идет о запрете курения, употреблении спиртных напитков, рекомендациях о ношении масок и так далее.
На вопрос о том, что считается общественным местом по закону, однозначного ответа нет. С одной стороны, ни один закон Российской Федерации не раскрывает понятие «общественное место», с другой – данным понятием законодатель оперирует в своих законах, не раскрывая его. Проблема законодательного урегулирования ввиду отсутствия определения «общественного места» налицо. Этот термин не содержится в законодательстве РФ, не раскрыт он и Пленумом Верховного суда РФ.
Считаем, логично определить общественное место как территорию, здание или помещение, а также общественный транспорт, в которых может беспрепятственно находиться неопределенный круг лиц (представителей общества).
Что относится к общественным местам, список.
Перечень общественных мест законодательно также не установлен. Однако, исходя из формулировок некоторых статей КоАП РФ (Кодекса об Административных правонарушений), можно выделить их некоторые категории.
Это улицы, стадионы, скверы, парки, общественный транспорт – общественные места, определяемые статьей 20.21 КоАП РФ, но этот список не полный, поскольку законодатель продолжает его фразой «и другие общественные места…».
Названый список мы можем дополнить территориями и помещениями образовательных организаций, учреждений культуры, физкультуры и спорта; территориями и помещениями медицинских учреждений; поездами, авиатранспортом; гостиницами, рынками, магазинами, помещениями торговых организаций; помещениями органов государственной власти и местного самоуправления; лифтами и помещениями общего пользования многоквартирных домов; детскими площадками и пляжами; пассажирскими платформами и другими объектами…
Определяем, является ли место общественным.
Хорошо, теперь вы знаете, что улица считается местом общественным, но как самостоятельно соотнести тот или иной объект с общественным местом? – Все довольно просто. Если хоть на один из нижеперечисленных вопросов следует ответ «нет», то место не считается общественным.
– Территория свободна для доступа неопределенного круга лиц?
– Территория не является территорией частного или индивидуального использования?
Каждый день мы ходим по улице и даже не догадываемся, что несколько раз в день мы оказываемся на территориях с различным статусом. Это может быть частная территория (магазин или чей-то), общественное место (парки, улицы и т. д.). В данной статье мы поговорим о том, что такое общественное место, и разберем некоторые правила.
Что такое общественное место
Общественное место, как правило, представляет собой закрытое или открытое пространство, будь то в частной или государственной собственности, к которому общественность имеет доступ по праву или по приглашению, явному или подразумеваемому, будь то путем выплаты денег или нет, но не место, когда оно используется исключительно одним или больше людей для частного собрания или других личных целей.
«Общественное место» означает любую закрытую закрытую зону, используемую широкой публикой или служащую в качестве места работы, занимающую двести пятьдесят или более квадратных футов площади, включая, но не ограничиваясь этим, все рестораны с вместимостью более пятидесяти, все розничные магазины, холлы и торговые центры, офисы, включая залы ожидания, и другие коммерческие учреждения; общественные перевозки с отправлением, поездкой и пунктом назначения полностью в пределах этого государства; учебные заведения; больницы, поликлиники, дома престарелых и другие медицинские и медицинские учреждения; и зрительные залы, лифты, театры, библиотеки, художественные музеи, концертные залы, крытые манежи и залы заседаний.
«Общественное место» не включает розничный магазин, в котором пятьдесят или более процентов продаж приходится на продажу табака или табачных изделий, часть розничного магазина, где продаются табак или табачные изделия, частный закрытый офис, занятый исключительно курильщиками, даже если этот офис могут посещать некурящие, комната, используемая в основном как место проживания студентов или других лиц в образовательном учреждении, спальня в мотеле или гостинице, или комната каждого жителя в медицинском учреждении.
Некоторые положения об общественных местах
В Российской Федерации право людей участвовать в речах и собраниях в общественных местах не может быть необоснованно ограничено федеральным правительством или правительством субъекта РФ. Правительство обычно не может ограничить свою речь за пределами разумного в публичном пространстве, которое считается публичным форумом (то есть кричащие эпитеты у прохожих могут быть остановлены; возможно, прозелитизм в своей религии невозможен). На частном, то есть непубличном форуме, правительство может контролировать свою речь в гораздо большей степени; например, протест против возражения против реформы медицинской помощи не будет допущен в государственной думе. Это не означает, что правительство может контролировать то, что говорят в своем доме или другим; таким образом он может контролировать только государственную собственность. Концепция публичного форума не ограничивается физическим пространством или общественной собственностью, например, газета может считаться публичным форумом, но рассматривает форум в юридическом смысле, поскольку этот термин имеет определенное значение в законодательстве Российской Федерации.
Парки, торговые центры, пляжи, залы ожидания и т. д. могут быть закрыты ночью. Поскольку это не исключает какую-либо конкретную группу, это, как правило, не считается ограничением для публичного использования. Вход в общественные парки не может быть ограничен в зависимости от места жительства пользователя.
Хотя обычно считается, что каждый имеет право на доступ к общественному пространству и на его использование, в отличие от частного пространства, которое может иметь ограничения, существует определенный академический интерес к тому, как общественные пространства управляются для исключения определенных групп, в частности бездомных. людей. и молодые люди.
Принимаются меры для того, чтобы сделать общественное пространство менее привлекательным для них, включая удаление или конструирование скамей, чтобы ограничить их использование для сна и отдыха, ограничение доступа к определенному времени, запирание закрытых / закрытых помещений. Полицейские силы иногда участвуют в перемещении «нежелательных» представителей общественности из общественных мест. Фактически, из-за отсутствия надлежащего доступа люди с ограниченными возможностями неявно исключаются из некоторых мест.
Приватизация общественного места
Специализированные общественные места
В одном из более новых российских воплощений частно-государственного партнерства, района улучшения бизнеса, частным организациям разрешается облагать налогом местные предприятия и торговые предприятия, чтобы они могли предоставлять специальные частные услуги, такие как полицейская деятельность и усиленное наблюдение, удаление мусора. или ремонт улиц, все из которых когда-то попали под контроль государственных средств.
Съемка в общественных местах
Как правило, если частная собственность открыта для публики (например, ресторан, магазин розничной торговли, туристические зоны и т. Д.), Вам разрешается фотографировать и снимать видео, если оно явно не размещено где-то в помещении, которое вы не можете. В большинстве случаев можно предположить, что вам разрешено делать фотографии и видео в магазине, который прямо не запрещает это. Однако, если владелец собственности (или сотрудник магазина) говорит вам остановиться, вы должны остановиться. Что еще более важно, используйте здравый смысл и оцените ситуацию и окружающую среду прежде, чем сделать снимки.
Как и в большинстве законов, вы найдете некоторые исключения из правил. Фотографирование на любой четко обозначенной частной собственности считается незаконным. Что касается государственной собственности, то вы в основном в порядке, однако вы не можете фотографировать большинство военных баз или внутри большинства зданий суда. Несколько других больших предостережений существуют также.
То, что некоторые места являются публичными, не делает их законными для фотографирования. Например, ванная комната является общественным местом, но люди ожидают уединения в ванной, поэтому фотографии, как правило, не очень хорошая идея. Это также имеет место в любом другом месте, где люди могут ожидать уединения, в том числе в таких местах, как собрания АА или кабинеты врачей.
То же самое касается фотографий людей в приватном пространстве, где они ожидают приватности, даже если вы находитесь в общественной собственности. Таким образом, если вы можете видеть в окне своего соседа с тротуара, пока он принимает душ, вы не сможете сделать этот снимок, даже если вы находитесь в общественной собственности (и, возможно, вы захотите сказать своему соседу закрыть шторы). Общее правило в основном состоит в том, что если вы не хотите, чтобы кто-то тайно фотографировал вас в полуприватном месте, вероятно, не стоит делать свою собственную фотографию. Эти правила могут варьироваться от законодательстве субъектов РФ, поэтому проверьте местные законы, прежде чем вы будете помечены как «подглядывание». Если вас поймают, когда вы фотографируете, вы не должны этого делать или если вас обвиняют в том, что вы делали нелегальную фотографию, когда вы в чистоте, ваш ответ должен быть примерно таким же.
Курение в общественных местах
У детей пассивное курение может вызывать такие состояния, как астма, респираторные инфекции, кашель, одышка, инфекции среднего уха и синдром внезапной детской смерти.
Philip Morris (крупнейшая табачная компания) соглашается с тем, что люди должны избегать пассивного курения, особенно в местах, где они должны ходить, например в общественных зданиях, на общественном транспорте и во многих местах на рабочем месте. Компания также считает, что:
Полные запреты зашли слишком далеко:
Важно! По всем вопросам, если не знаете, что делать и куда обращаться:
Звоните 8-800-777-32-16.
Бесплатная горячая юридическая линия.
Консультация по Вашему вопросу
Абсолютно каждого современного человека отличает огромное стремление к максимально возможному финансовому благополучию. Каждый стремится найти работу, возможный способ подработки, которые помогут ему реализовать собственные цели и завоевать необходимый престиж в обществе.
Деньги дают огромные перспективы развития, именно поэтому являются целью для современного человека. Абсолютно каждый должен зарабатывать на жизнь себе и собственной семье, чтобы её члены ни в чём не нуждались и могли развиваться в том, что им действительно нравится.
Так, работа является неотъемлемой частью жизни человека в современном мире, когда потребности общества с каждым днём повышаются. Заработок финансовых средств может осуществляться как очно в офисе, компании, так и дистанционно, сидя уютном кресле с чашкой кофе и ноутбуком либо смартфоном. Каждый человек решает для себя самостоятельно, какой способ ему наиболее подходит. В современном мире, когда техника делает практически всю человеческую работу, у каждого появляется огромное количество свободного времени, в рамках которого у большинства получается комбинировать основную работу и способы возможной подработки.
Подработка в выходной день или в свободное время может приносить неплохой заработок, который будет являться весомым дополнением к основной заработной плате человека. На данный момент подработку можно найти как очно, так и удаленно через сеть Интернет.
Хорошая работа на выходные дни будет приносить не только финансовые средства, но и положительные эмоции и хорошее настроение. Более того, человек получает возможность дополнительного развития в том направлении, которое ему наиболее интересно. В свободное от основной работы время он может самостоятельно развивать собственные навыки и интеллект, а дополнительным приятным бонусом за это будут выступать деньги.
Так, современному человеку необходимо иметь лишь желание и немного свободного времени, чтобы суметь найти хорошую подработку, которая поможет ему реализоваться в новой для себя сфере и будет приносить стабильный доход.
Что такое подработка?
Итак, подработкой называется дополнительная работа, которая занимает у человека меньше часов, чем основная и приносит финансовые средства в виде заработка. Как правило, данный термин употребляется в той ситуации, когда у человека есть основная работа. На основной работе личность официально трудоустроена, Она работает по трудовому договору, получает заработную плату и привилегии, которые положены работнику. По отношению к ней дополнительная работа, где человек официально не трудоустроен, будет являться только подработкой.
В большинстве случаев подработка не является стабильным занятием, то есть она может приносить финансовые средства, но только по факту исполнения работы, которая может быть не всегда, а лишь по некоторым обстоятельствам.
В пример можно привести работу копирайтера — специалиста по написанию уникальных текстов, который работает только в том случае, если у него есть заказы. Соответственно в один день он может выполнить три заказа, а в следующий не получить ни одного. Такая подработка будет нестабильной, ведь факт её наличия непостоянный, а финансовые средства человек может получить только в том случае, если выполнил некоторую работу.
Если подработка является официальной, то, как правило, она не может превышать 30 рабочих часов в неделю.
Подработка — один из видов рабочей занятости человека, при реализации которого ему необходимо будет работать меньше часов, чем на основной работе.
Преимущества подработки?
Подработка является действительно интересным делом, из которого можно всегда извлечь собственную выгоду каждому человеку. Так, подработка в современном мире даёт массу привилегий и преимуществ. Плюсами подработки можно назвать следующие положения:
Мы видим, что устройство на неполный рабочий день как самостоятельное, так комбинированное с основной работой позволяет каждому человеку поправить своё финансовое положение, улучшить показатели здоровья, получить опыт и финансовое благополучие, а также престиж в обществе.
Так, устройство на неполный рабочий день является огромным плюсом для каждой современной личности, стремящейся к непрерывному развитию.
Работа в интернете на дому?
На данный момент сеть Интернет предоставляет массу возможностей по заработку финансовых средств в свободное от основной работы время. Человек самостоятельно выбирает для себя направление для реализации и время, в которое ему наиболее комфортно и удобно будет заниматься работой.
Мы сделали небольшую подборку вариантов для хорошего заработка при минимальных затратах времени и усилиях:
Таким образом, мы убедились, что на данный момент сеть Интернет является отличным источником возможной подработки с абсолютно разной оплатой труда. Человеку необходимо лишь выбрать нужное для него направления, в котором он захочет себя реализовать как личность. Подработка является отличным вариантом совмещения заработка финансовых средств с личностным ростом и собственным развитием, которое необходимо абсолютно каждому современному человеку.
Сеть Интернет даёт возможность найти подработку как по собственной профессии, так и в новом для человека направлении, в котором у него есть все шансы полноценно реализоваться.
Опасная работа за большие деньги?
В современном мире наиболее высокооплачиваемыми и опасными профессиями являются следующие:
Данный пункт статьи является ознакомительным, мы не рекомендуем рисковать собственными свободой, жизнью и здоровьем ради денег. Всегда существуют альтернативные способы заработка финансовых средств, которые сохранят жизнь и здоровье человека.
Как молодежь может заработать себе денег?
Подработка в Москве для студентов является основной целью, достижение которой поможет поправить финансовое состояние.
Чаще всего современная молодёжь предпочитает находить подработку в сети Интернет, что очень выгодно и позволяет активно совмещать работу и учёбу. При помощи подработки студенты и молодые люди получают возможность заработка дополнительных финансовых средств на жизнь, что очень важно для современного молодого человека.
Итак, среди молодёжи на данный момент наиболее популярны следующие электронные платформы, дающие возможность получать финансовые средства при совмещении подработки и основной учёбы.
При этом существуют и очные вакансии подработки, где молодёжь может попробовать себя:
Подработка в свободное время для мужчин?
Подработки в Москве с ежедневной оплатой можно найти на разных сайтах, которые дают возможность человеку подобрать для себя хорошую работу. Такими могут являться следующие: hh.ru, avito.ru и т.д.
Мужчинам нетрудно найти подработку в современном мире, поскольку сейчас существует огромное количество работы, которое требует именно мужской силы. Довольно часто в сети Интернет встречаются объявления, в которых требуется мужчина на высокооплачиваемую работу.
Итак, для мужчин может подойти следующая подработка:
Таким образом, рассмотренные нами виды подработки подходят больше всего для мужчин, поскольку требуют физической силы и активности.
Подработка в свободное время для женщин?
Существует несколько возможных вариантов подработки для женщины в свободное время:
Так, обобщим, что подработка — один из видов рабочей занятости человека, при реализации которого ему необходимо будет работать меньше часов, чем на основной работе.
Таким образом, работа является неотъемлемой частью жизни человека в современном мире, когда потребности общества с каждым днём повышаются. Заработок финансовых средств может осуществляться как очно в офисе, компании, так и дистанционно. Каждый человек решает для себя самостоятельно, какой способ ему наиболее подходит.
Подработка в выходной день или в свободное время может приносить неплохой заработок, который будет являться весомым дополнением к основной заработной плате человека. На данный момент подработку можно найти как очно, так и удаленно через сеть Интернет.
Человек получает возможность дополнительного развития в том направлении, которое ему наиболее интересно. В свободное от основной работы время он может самостоятельно развивать собственные навыки и интеллект, а дополнительным приятным бонусом за это будут выступать деньги.
Важно! По всем вопросам, если не знаете, что делать и куда обращаться:
Звоните 8-800-777-32-16.
Бесплатная горячая юридическая линия.
